党政机关部门是行政部门，使用的是行政编制，职能实施的是监督与管理等行政权利。身份是公务员。而事业单位使用的是事业编制，实施的是公益服务职能，身份也是事业人员。
党政机关中，只有公务员和工勤人员。干部身份的是公务员，行使行政职能；工人身份的是工勤人员，承担后勤服务职能，比如司机。现在机关后勤职能由机关事务中心承担，或者推向社会，工勤编制也处在消亡状态，随现有的工勤人员随退随销。当然，机关还有一些事业编人员，因为逆向等原因，无法登记公务员，被称为“机关事业人员”，属于混编混岗，是违规存在，需要调整到事业单位任职。
事业单位中有管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，分别执行管理职级、职称和专业技术等级工资待遇。管理职级从低到高分别为管理十级至管理一级，职称从低到高依次是初级、中级、高级职称，工人的专业技术等级从低级工、中级工、高级工一直到技师、高级技师。管理职级、职称、专业技术等级，都有名额限制，根据岗位和编制数量按比例核算。
机关中的公务员可以提拔晋升为公务员领导职务，也可以走职级并行路线，还可以提拔晋升为事业单位管理职务。但事业人员大多数只能在事业单位提拔任用，极少数符合条件、有名额比例，可以在转任公务员或者参公人员。2022年1月开始，县以下也有了事业单位管理职级晋升制度，改变了过去事业单位管理人员一辈子“老九”的尴尬处境。
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