如果问你日本的首都是哪里，相信很多人都会不由自主的说是东京，别的不说，就是日本的奥运会就设立在东京，那还能够不是吗？
但其实，在日本的法律层面上来说，日本的首都还真不是东京。
当然，在1950年日本法律的“首都建设法”里，曾经明确地表示东京是被视为日本首都来建设的法律；
但该条法律却在发布的一年后就被废止，如今东京虽然依旧被定义为日本的首都，但却并不是日本人们心目中真正被官方承认的首都。
为什么日本这么一个国家，连个首都都无法确定呢？
其实这是日本历史的遗留问题，在日本的传统来上来说，日本的“首都”应该视作帝都，顾名思义即是天皇定居的地方，因此首都当然是要根据天皇的落户地方而设立的。
因此，在日本西元4世纪到6世纪的飞鸟时期，日本的首都就换过好几个，如果你想要目睹这一时期的日本皇宫，那么位于难波心斋桥附近的难波宫，和奈良市的明日香村的飞鸟宫，便可以一睹当年风采。
要说天皇首都的最鼎盛时期，那就一定会提到平安时代的平安京，也就是后来文明世界的千年古都——京都。这也是现时日本人们所最为推崇的首都选址之一。
京都从公元794年奈良前期到明治维新时期，一直都是历代天皇的住所，因此如今被称为京都御所的这个地方，也是天皇的行宫，不过却被前后焚烧过7回，直至第二次世界大战时期，才重新修缮，成为了如今的京都御所。
但要说目前日本的默认首都，还要是以东京为主，虽然日本人不怎么承认东京是首都，但他们却承认首都圈这么一个概念，而这个首都圈还挺大；包括东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县、群马县、枥木县、茨城县和山梨县，共一都七县，圈域面积36884平方公里，占日本国土总面积的9.8%。
主要讲究一个大且多，但为何只有首都圈，却定不下来首都？
回到我们开头的问题，在日本古代，最为发达的就是京都地区和日本中国地区，但从德川家康的德川幕府建立日本皇宫后，这个政治中心就转移了；
在1868年明治天皇就发布了“江户改称东京”的诏书，当时的重大决策，字字小心，怕保守派贵族势力反对，因而说出“行幸”，意思是转移只是作为巡视治理，之后还会“还幸”回来，因此该事件也被历史称为是“定都东京”的说法。
由于种种的原因演变，因此无论哪个地方的人民对于首都的明确确立都有着意见，因此东京到目前也依旧没有过多的明确表示；
但在东京人心目中，东京都是“东京·都”，是天皇住所，因此是首都城市，但在京都人们心中，东京都只是“东·京都”，只是暂住的地方，所以当然还是京都是首都。
那么日本到底首都是在哪里呢？
这个依旧是未解之谜，然而东京随着时代发展，已经是完全接替了首都的任务，但要说历史古韵，拥有千年古都之称的古都——京都，却是另一种意义上的日本首都。
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